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        探秘“水发力量”|“水发力量”助推全国首家公办“混改”高校落地山东

        发布时间: 2021-03-12

           自2014年5月国务院提出“探索发展股份制、混合所有制职业院?!币岳?,混改办学一直是全国教育领域改革发展的痛点、堵点和难点问题。2021年2月24日,山东省人民政府作出《关于同意山东化工职业学院变更举办者的批复》(鲁政字〔2021〕37号),明确山东化工职业学院举办者变更为“潍坊滨海经济技术开发区管理委员会、水发人力资源管理集团有限公司和潍坊市教育投资集团有限公司”,这标志着全国第一所公办高?;旌纤兄聘母锵钅吭谏蕉晒β涞?,成为国家职业教育创新发展高地建设的新亮点。

          共赢发展新路子 

          山东化工职业学院(下称学校)是中国石化集团齐鲁石化公司2003年创建全省唯一一所化工特色公办高等职业院校。2015年按照中共中央国务院《关于深化国有企业改革的指导意见》“加快剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题”要求,与潍坊市人民政府达成学校移交地方的协议。2017年学校举办者变更为潍坊市教育投资集团有限公司,搬迁至潍坊滨海经济技术开发区办学。鉴于部省共建潍坊职业教育创新发展试验区建设的需要,潍坊明确学校引进大型企业资金建设校区实施混合所有制改革的办学方向,寻求建校合作办学方。

          对于水发集团而言,企业规模扩张迅速,员工需求旺盛素质提升任务艰巨,急需将人力资源前置到高校,构建企业主导型“人才培养—人资管理—在职培训”人力资本投入开发体系。传统的生产部门式企业办学模式显然不适应教育发展规律,如何实现企业资本运营与高校法人管理的有效平衡,水发集团借鉴国有企业“混改”、公办民办院校办学经验,与潍坊协同实施办学体制创新,蹚出了一条公办高?;旌纤兄瓢煅?、地方政府与企业共赢发展的新路子。 

          为畅通企业资金进入学校渠道,该项目采取“契约管理、产权转让、主体建设”的思路快速推进。新校区规划建设用地68万平方米,总建筑面积36万平方米,预算总投资16亿元,分两期建设。2020年11月4日,新校区一期工程开工建设,水发集团投资6.27亿,建筑面积19.35万平方米;南区二期工程计划2021年3月动工建设,预计2022年上半年山东化工职业学院新校区全面建成投用,届时新校区可容纳学生15000人。

           

          创新办学新机制 

          水发集团创新办学体制机制,强化资本管理,构建现代学校法人治理体系。借鉴山东海事职业学院“民办高校、混合体制、事业单位”混合所有制办学经验,创新“公办高校、混合体制、民营机制”办学体制,滨海区管委会提供新校区建设用地及相关支持政策,以产权变更引进社会资本出资建设,强化学校市场化办学能力,形成政企共同举办的混合所有制办学体制。借鉴公办高?!暗澄斓枷碌男3じ涸鹬啤焙兔癜旄咝!岸ɡ恚┦禄崃斓枷碌男3じ涸鹬啤?,构建“党委领导、理事会决策、监事会监督、校长负责、专家办学、教授治学”管理体制。 

          其中,“党委领导”主要体现在政治、组织和意识形态三个方面,围绕立德树人根本任务,坚持社会主义办学方向;“理事会决策”主要体现在办学发展和重大决策方面,尊重出资方权益;“监事会监督”侧重于国有资产的管理,做到一年一审计,保障办学资产保值增值;“校长负责”主要体现在理事会领导下的校长负责制,落实现代学校法人治理结构;“专家办学”指坚持先人后事,突出专业人办专业事,强化系部主任队伍建设;“教授治学”是尊重教育教学规律,实行学术自由。 

          产教融合新格局 

          水发集团以创新办学为抓手,进一步打造人力资本开发产业链,撬动产业转型发展,构建产教融合发展新格局。一是围绕产业办专业,在打造与化工全产业链耦合式发展的人才培养链基础上,新上智能水务管理、水净化与安全技术,建设集团人才培养及供给基地;二是调集集团科研及技能大师资源,全力支持学校学科专业建设,大幅提升办学适应性;三是依托学校建设在职员工培训基地,促进集团“学习型企业”建设,打造企业人力资本开发载体;四是实施“职业教育后”人力资源供给市场开发,为山东人力资本建设作出积极贡献;五是撬动产业转型发展,集团以学校为依托,近期成功并购3家规模以上化工企业,让学校成为集团“开疆裂土”的重要支撑,让人力资本开发培育成为企业转型发展的“新武器”。(王宗阳 辛国涛 供稿) 

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